La diputada provincial Brenda Buchiniz (Cumplir) presentó un proyecto de ley que busca establecer el cobro de aranceles a extranjeros no residentes que utilicen los servicios públicos de salud y de educación superior en Neuquén. La iniciativa, ingresada a la Legislatura bajo el expediente 18097, propone fijar reglas claras para el acceso a estos servicios y crear fondos específicos para reinvertir lo recaudado en los sistemas sanitarios y educativos.
Según el texto, el proyecto alcanzaría a las personas extranjeras categorizadas como residentes transitorios o con autorización de residencia precaria, quienes deberán abonar aranceles por la atención en hospitales y centros de salud provinciales, así como por la cursada de carreras en instituciones de educación superior públicas, incluidos institutos técnicos y de formación docente.
Fondos especiales para salud y educación
La propuesta contempla la creación de un Fondo Especial para la Salud Pública, alimentado exclusivamente con lo recaudado por estos aranceles. Ese dinero se destinaría a financiar la atención en el sistema sanitario, adquirir y mantener equipamiento, mejorar la infraestructura y fortalecer la capacitación del personal, entre otros fines establecidos por el Ministerio de Salud.
En el ámbito educativo, los aranceles percibidos se volcarán a gastos de funcionamiento, mejoras edilicias, equipamiento y mobiliario. El proyecto deja expresamente prohibido que esos recursos se utilicen para el pago de salarios.
Garantías y excepciones
El texto asegura la atención gratuita en casos de urgencia o emergencia, aun para las personas alcanzadas por la regulación. En esas situaciones, el Estado podrá aplicar mecanismos de recupero posteriores, apoyándose en la ley 3431 cuando corresponda. También se garantiza la atención sin costo para víctimas de trata, refugiados y solicitantes de asilo.
Otro punto relevante es que el Poder Ejecutivo quedará facultado para firmar convenios de reciprocidad con otros países. En caso de existir acuerdos vigentes, los neuquinos que se encuentren en tránsito o estadías temporarias en esos territorios recibirán atención gratuita, mientras que las personas alcanzadas por esta ley quedarán exentas del cobro de aranceles.
“Un acto de justicia fiscal”
En los fundamentos, Buchiniz argumenta que “el Estado no puede ser un financiador ilimitado de servicios para personas que no contribuyen de manera efectiva a su sostenimiento”, y señala que los sistemas públicos de salud y educación se financian con aportes de los residentes locales. “Es injusto que quienes no han contribuido ni tributado de manera regular accedan gratuitamente a prestaciones de alto costo, mientras el contribuyente local carga sobre sus espaldas con el financiamiento”, sostiene.
La diputada también afirma que establecer aranceles es “un acto de justicia fiscal, de respeto al contribuyente y de defensa de la libertad frente al gasto público indiscriminado”.
El proyecto quedó a disposición de las comisiones legislativas para su tratamiento en las próximas semanas.
