La reforma del BCRA será uno de los principales temas de una extensa sesión prevista para este miércoles en la Cámara de Diputados, donde el oficialismo buscará avanzar con una serie de proyectos económicos y políticos considerados clave por el Gobierno nacional.
La jornada promete ser maratónica y se estima que podría extenderse durante alrededor de 16 horas. La estrategia de La Libertad Avanza será conseguir el quórum y los votos necesarios para aprobar iniciativas centrales, luego del revés sufrido recientemente en el Senado con los proyectos vinculados a la Ley de Tierras y el manejo del fuego.
Para lograrlo, el oficialismo decidió ampliar el temario e incorporar una docena de proyectos impulsados por bloques aliados y sectores de la oposición dialoguista. En su mayoría, se trata de iniciativas sin un impacto fiscal significativo, pero con fuerte valor político y territorial para distintos legisladores y provincias.
La reforma del BCRA, uno de los principales proyectos
La iniciativa más importante para el Gobierno será la reforma del BCRA, que apunta a modificar la Carta Orgánica del Banco Central y reforzar su independencia respecto del Poder Ejecutivo.
El proyecto propone establecer una prohibición explícita para que la entidad financie de manera directa o indirecta al Tesoro. De aprobarse, el Banco Central no podrá utilizar los adelantos transitorios ni adquirir de forma directa títulos públicos en el mercado primario.
Desde el oficialismo consideran que la modificación busca enviar una señal de previsibilidad y estabilidad a los mercados, además de limitar la posibilidad de financiar el déficit fiscal mediante emisión monetaria.
La propuesta también plantea modificar los objetivos del Banco Central. El Gobierno pretende dejar atrás el esquema vigente desde la reforma realizada en 2012 y establecer como objetivo principal la preservación del valor de la moneda.
Otro de los cambios incluidos en la iniciativa está relacionado con los mecanismos para remover al presidente del Banco Central y a los integrantes de su directorio. Para avanzar con una eventual destitución se debería acreditar una “causal grave” y contar con una mayoría especial de dos tercios en el Congreso.
En paralelo, el oficialismo analiza una posible modificación reclamada por algunos sectores provinciales: la incorporación de un criterio regional en la integración del directorio del Banco Central.
Inocencia Fiscal II y la búsqueda de formalizar ahorros
El segundo proyecto central será la ampliación del régimen conocido como Inocencia Fiscal II, una iniciativa destinada a facilitar la incorporación al sistema formal de fondos y ahorros que actualmente se encuentran fuera de los circuitos declarados.
Según los cálculos oficiales, existen alrededor de 179 mil millones de dólares que podrían incorporarse a la economía formal y eventualmente destinarse a inversiones.
La nueva propuesta elimina algunos de los límites previstos en la versión anterior del régimen. Ya no se exigiría que los contribuyentes tengan ingresos anuales inferiores a los 1.000 millones de pesos ni un patrimonio menor a los 10.000 millones.
De esta manera, el régimen quedaría abierto a las personas humanas sin importar su nivel de ingresos o patrimonio. Los Grandes Contribuyentes, sin embargo, quedarían excluidos de determinados beneficios previstos por la normativa.
El proyecto también incorpora modificaciones vinculadas a funcionarios públicos. Podrán adherirse al Régimen Simplificado de Ganancias, aunque no accederían a los mecanismos de exteriorización de fondos no declarados.
Además, la iniciativa redefine el concepto de “discrepancia significativa”, utilizado por ARCA para objetar declaraciones dentro del régimen simplificado. Según el texto, se consideraría relevante cuando la diferencia detectada supere determinados porcentajes y montos establecidos por la normativa.
En esos casos, el contribuyente tendría un plazo de quince días para corregir la situación, pagar la diferencia correspondiente y conservar los beneficios previstos.
Patentes, Mercosur y una agenda ampliada
El temario también incluye la ratificación del Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, conocido como PCT. El acuerdo permite realizar una solicitud internacional de patente que puede producir efectos en los distintos Estados adheridos.
El debate había generado cuestionamientos por parte de laboratorios nacionales, especialmente por disposiciones vinculadas a patentes y medicamentos. Finalmente, el Gobierno aceptó dejar en reserva uno de los capítulos cuestionados para avanzar con el tratamiento.
Además, los diputados debatirán un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y Singapur, una iniciativa que podría reunir un amplio consenso en el recinto.
Luego de los proyectos prioritarios para la Casa Rosada, será el turno de las iniciativas incorporadas para facilitar acuerdos con bloques aliados y dialoguistas.
Entre ellas figuran propuestas vinculadas a la declaración de distintas localidades y provincias como capitales nacionales de actividades, producciones o acontecimientos históricos, además de proyectos para ampliar las cámaras federales de apelaciones de Tucumán y Mar del Plata.
La estrategia busca sumar el respaldo de espacios provinciales y bloques que resultan fundamentales para garantizar el funcionamiento de la sesión.
También se tratará la Ley Joaquín
Durante la previa, el oficialismo incorporó al temario la denominada Ley Joaquín, impulsada tras la muerte de un niño de 12 años en Junín de los Andes, quien fue aplastado por un arco de fútbol que no contaba con el amarre correspondiente.
La iniciativa propone reforzar las medidas de seguridad para la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos deportivos, aros de básquet, postes de vóley y otros elementos ubicados en espacios públicos y privados.
El proyecto cuenta con respaldo transversal y su incorporación también podría contribuir a sostener el quórum durante la sesión.
La jornada será una nueva prueba para la relación entre el Gobierno y sus aliados parlamentarios. El oficialismo necesita mostrar capacidad para avanzar con su agenda después de los últimos tropiezos legislativos, mientras que los bloques dialoguistas buscarán hacer valer su peso en las negociaciones.
La reforma del BCRA, la ampliación del régimen de Inocencia Fiscal y el resto de las iniciativas pondrán a prueba los acuerdos construidos en las últimas horas y podrían marcar el rumbo de la relación entre el Gobierno nacional y sus socios legislativos.
